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到底推行十二年國教是好是壞呢?

推動十二年國民基本教育之優點
(一)提升國民素質,增進國家競爭力。
(二)促進教育機會均等,實現社會公平正義。
(三)縮小教育落差,均衡城鄉發展。
(四)紓緩升學壓力,引導學生適性發展。

缺點
問題如下:

1.國民教育名詞有待釐清

包括「基本教育」、「義務教育」、「強迫教育」、「免費教育」、「國民基本教育」。

簡單來說,就是根據國民教育法,國民教育是強迫入學及免納學費的,十二年國教是否相同?是否符合國民教育法所規定?

2.公私立學校教育資源落差問題嚴重

私立學校的財政狀況、經費支用情形、教學品質等都與公立學校完全不同,且各私立學校辦學狀況差異甚大,政府無法一一檢查,維持私校的教育品質,致使私立學校無法享有與公立學校相等的教育資源,如此不均等的教育資源分配現象,將嚴重影響十二年國民教育的推動。

3.都會與鄉鎮地區學生升學機會不均

簡單來說,就是教育資源落差問題相當嚴重,都會地區能憑藉優勢的資源吸引優秀學生前往就讀。而且,近年來台灣步入少子化的社會,面臨學齡人口數快速下降的情形,未來鄉鎮地區的學校招生不足情形將會越來越嚴重,如未能有效改進,則十二年國民教育將遭受阻礙。

4.社會大眾對明星學校的迷思問題嚴重

明 星學校來自於聯招制度的設立,透過聯考將學生依照成績高低分發至不同等級的學校。在菁英群聚的效應下,因而形成了明星學校的存在。明星學校的存在問題,使 政府在後期中等教育階段的學區劃分與入學方式之改革面臨相當大的困難與阻礙,在學區劃分方面,恐引發戶口大量移入明星學校的學區;在入學方式方面,成績仍 是最重要的學校分發指標。由於明星學校經過多年聯招制度的形塑,在社會大眾的心目中,已有根深蒂固的印象,欲迅速削減其對十二年國民教育政策的影響實為不 易,因此,有賴政府與社會各界對此問題形成共識,以利十二年國民教育之推動。

5.課程架構與師資培育缺乏詳細規劃與統整

普 通高中、職業學校與綜合高中之課程,彼此之間缺乏橫向聯繫,亦缺乏培養學生共同知識與能力,這種現象不僅造成學生轉學困難,而且更容易導致學生缺乏通識素 養,為社會所詬病,不利於十二年國民教育的實施。在九年一貫課程推動時,便已遭遇課程統整與師資培育的問題,未來九年一貫面臨的問題,十二年國教勢必也會 面臨。

6.教育經費估算與籌措不易

如果每年必須編列380億元的國民教育投資經費,如果擬一次就向上延三年,則未來三年必須增列1140億元的國民教育預算。實是一筆龐大的數目。

此外,中央政府、直轄市、縣市政府三種政府的財政能力不盡相同,嚴重影響學校的經營運作,要如何兼顧地方財政又維持辦學水準,需要關注。交通阻隔,文化刺激不足及升學機會不均之資源不足地區,也須考慮。這些問題均應在經費的估算規劃上審慎評估。

教育部十二年國教的網站http://epaper.edu.tw/12edu/




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